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中共中央辦公廳印發(fā)《紀檢監察機關(guān)派駐機構工作規則》
信息來(lái)源:本站  ‖  發(fā)稿作者:管理員   ‖  發(fā)布時(shí)間:2022年06月29日  ‖  查看3162次

中共中央辦公廳印發(fā)《紀檢監察機關(guān)派駐機構工作規則》

   近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《紀檢監察機關(guān)派駐機構工作規則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》),并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。

  通知指出,《規則》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,著(zhù)眼健全系統集成、協(xié)同高效的派駐監督體制機制,對各級紀檢監察機關(guān)派駐機構的組織設置、領(lǐng)導體制、工作職責、履職程序、管理監督作出全面規范,對于推進(jìn)派駐機構工作規范化、法治化、正規化,推動(dòng)新時(shí)代派駐監督工作高質(zhì)量發(fā)展,具有重要意義。

  通知要求,各級黨委要切實(shí)加強對紀檢監察機關(guān)派駐機構工作的領(lǐng)導,不斷完善派駐監督機制。黨組(黨委)要支持配合派駐機構工作,自覺(jué)接受派駐機構監督。各級紀委監委要推動(dòng)派駐機構聚焦主責主業(yè),更好發(fā)揮政治監督作用,加強對派駐機構及其干部的管理約束,堅決防治“燈下黑”。執行《規則》中的重要情況和建議,要及時(shí)報告黨中央!兑巹t》全文如下。


紀檢監察機關(guān)派駐機構工作規則

(2022年6月2日中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議審議批準 2022年6月22日中共中央辦公廳發(fā)布)

  第一章 總則

  第一條 為了加強和規范紀檢監察機關(guān)派駐機構工作,根據《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例》和《中華人民共和國監察法》,制定本規則。

  第二條 派駐機構工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持自我革命,堅持敢于斗爭,堅持實(shí)事求是,深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,建立健全系統集成、協(xié)同高效的派駐監督體制機制,增強“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

  第三條 在黨中央集中統一領(lǐng)導下,中央紀律檢查委員會(huì )國家監察委員會(huì )向中央一級黨和國家機關(guān)以及其他組織派駐紀檢監察機構,地方各級紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )向本級黨和國家機關(guān)以及其他組織派駐紀檢監察機構。派駐機構是派出機關(guān)的組成部分,與駐在單位是監督和被監督的關(guān)系。

  派駐機構應當強化政治監督,把堅持和加強黨的領(lǐng)導貫穿工作全過(guò)程各方面,推動(dòng)駐在單位切實(shí)做到“兩個(gè)維護”,貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策,落實(shí)黨中央決策部署。

  第四條 派駐機構遵循以下原則開(kāi)展工作:

 。ㄒ唬﹫猿贮h中央集中統一領(lǐng)導,強化組織自上而下的監督功能;

 。ǘ﹫猿置裰骷兄,重要事項集體研究決定;

 。ㄈ﹫猿指矣谏朴诒O督,完善常態(tài)化監督工作機制;

 。ㄋ模﹫猿致氊煻ㄎ,依規依紀依法履行職責;

 。ㄎ澹﹫猿指黜棻O督統籌銜接,推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任和監督責任一體落實(shí);

 。﹫猿直O督與被監督相統一,自覺(jué)接受各方面監督。

  第五條 派駐機構應當持續深化轉職能、轉方式、轉作風(fēng),聚焦全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,強化監督職責,突出工作重點(diǎn),創(chuàng )新履職方式,有效運用“四種形態(tài)”,增強派駐監督全覆蓋的有效性,推動(dòng)派駐監督工作高質(zhì)量發(fā)展。

  第二章 組織設置

  第六條 中央紀律檢查委員會(huì )國家監察委員會(huì )向中央一級黨和國家機關(guān)、中管金融企業(yè)派駐紀檢監察組。地方各級紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )向本級黨和國家機關(guān)、所管轄的國有金融企業(yè)派駐紀檢監察組。

  中央紀律檢查委員會(huì )國家監察委員會(huì )、地方各級紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )按照規定向國有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位派駐紀檢監察組;或者依法派駐監察機構,派駐監察專(zhuān)員并設立監察專(zhuān)員辦公室,與該單位黨的紀律檢查機構合署辦公。

  對系統規模大、直屬單位多、監督對象多的單位,可以單獨派駐紀檢監察組;對業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度高,或者需要統籌力量實(shí)施監督的相關(guān)單位,可以綜合派駐紀檢監察組。

  第七條 派駐機構主要負責人按照規定擔任駐在單位的黨組(黨委)成員,履行監督專(zhuān)責,不分管駐在單位工作。

  派駐機構主要負責人實(shí)行交流任職、定期輪崗。

  第八條 派駐機構的領(lǐng)導機構是組務(wù)會(huì )。組務(wù)會(huì )由派駐機構正職、副職組成。組務(wù)會(huì )會(huì )議學(xué)習貫徹落實(shí)黨中央決策部署,貫徹中央紀委國家監委工作部署,落實(shí)派出機關(guān)工作安排,研究討論管轄范圍內紀檢監察工作的重要問(wèn)題、重要事項,按照權限討論或者決定黨紀政務(wù)處分等事項。

  派駐機構應當健全組務(wù)會(huì )會(huì )議以及組長(cháng)辦公會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議等會(huì )議制度,完善議事決策機制。

  第九條 派駐機構應當按照信訪(fǎng)舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協(xié)調、相互制約的原則,結合實(shí)際設置內設機構或者明確人員分工。

  第三章 領(lǐng)導體制

  第十條 各級黨委應當加強對紀檢監察機關(guān)派駐機構工作的領(lǐng)導,健全機構設置、干部管理、工作保障等機制,聽(tīng)取紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )關(guān)于派駐監督工作的匯報,推動(dòng)派駐機構履職盡責。

  第十一條 駐在單位應當支持配合派駐機構工作,主動(dòng)及時(shí)通報重要情況、重要問(wèn)題,根據派駐機構工作需要提供有關(guān)材料,為派駐機構開(kāi)展工作創(chuàng )造條件、提供保障。

  第十二條 派駐機構由派出機關(guān)直接領(lǐng)導、統一管理,向派出機關(guān)負責,受派出機關(guān)監督。

  各級紀律檢查委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當定期聽(tīng)取派駐監督工作情況報告。派出機關(guān)分管領(lǐng)導應當定期召開(kāi)派駐機構負責人會(huì )議,經(jīng)常同派駐機構主要負責人研究工作。

  第十三條 派出機關(guān)相關(guān)部門(mén)根據職能職責,加強對派駐機構的指導、聯(lián)系、服務(wù)和保障。

  監督檢查部門(mén)協(xié)助分管領(lǐng)導聯(lián)系派駐機構日常工作:

 。ㄒ唬┲笇Ф酱倥神v機構履行職責;

 。ǘ⿲ε神v機構請示報告的問(wèn)題、事項進(jìn)行審核把關(guān);

 。ㄈ⿲ε沙鰴C關(guān)交辦的重要案件、事項進(jìn)行督促辦理;

 。ㄋ模┺k理派駐機構提請支持、協(xié)調的重要事項;

 。ㄎ澹┫蚺神v機構通報駐在單位領(lǐng)導班子及其成員、駐在單位上級黨委管理的其他人員的一般性問(wèn)題和談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)等情況;

 。┞(lián)系開(kāi)展其他工作。

  第十四條 派出機關(guān)相關(guān)部門(mén)應當會(huì )同派駐機構聯(lián)合開(kāi)展以下監督工作:

 。ㄒ唬╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查,推動(dòng)駐在單位落實(shí)黨中央決策部署;

 。ǘ┭信旭v在單位政治生態(tài),有針對性地開(kāi)展監督;

 。ㄈ╅_(kāi)展專(zhuān)題調查研究,查找分析利用公共權力和資源設租尋租、離職后違規從業(yè)等行業(yè)性、系統性廉潔風(fēng)險,向駐在單位提出意見(jiàn)建議或者督促開(kāi)展專(zhuān)項治理;

 。ㄋ模┲С峙浜吓沙鰴C關(guān)同級黨委巡視巡察機構開(kāi)展工作,對整改情況進(jìn)行監督;

 。ㄎ澹┩苿(dòng)駐在單位落實(shí)紀檢監察建議;

 。┢渌枰(lián)合開(kāi)展的監督工作。

  第十五條 派出機關(guān)監督檢查部門(mén)、審查調查部門(mén)對于派駐機構管轄的重大、復雜案件,經(jīng)批準可以直接辦理或者組織、指揮辦理。

  第十六條 派出機關(guān)相關(guān)部門(mén)應當指導、協(xié)調派駐機構與地方紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )協(xié)作開(kāi)展以下工作:

 。ㄒ唬﹨f(xié)同開(kāi)展專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項監督,推動(dòng)解決有關(guān)系統和領(lǐng)域的突出問(wèn)題;

 。ǘ﹨f(xié)作采取監督檢查、審查調查措施;

 。ㄈ﹨f(xié)商確定駐在單位黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件的管轄,或者由派駐機構報請派出機關(guān)指定有關(guān)地方紀委監委管轄;

 。ㄋ模┞(lián)合審查調查駐在單位黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件;

 。ㄎ澹┢渌枰獏f(xié)作開(kāi)展的工作。

  第十七條 派出機關(guān)相關(guān)部門(mén)應當組織、指導各派駐機構之間協(xié)作配合開(kāi)展以下工作:

 。ㄒ唬┽槍残曰蛘哧P(guān)聯(lián)性問(wèn)題同步開(kāi)展專(zhuān)項監督;

 。ǘ⿲χ卮、復雜案件進(jìn)行聯(lián)合審查調查;

 。ㄈ﹨f(xié)作開(kāi)展案件審理、復議復查和復審工作;

 。ㄋ模⿲ε沙鰴C關(guān)部署的重要工作落實(shí)情況開(kāi)展交叉檢查或者聯(lián)合檢查;

 。ㄎ澹┞(lián)合開(kāi)展調研、培訓;

 。┢渌枰獏f(xié)作配合開(kāi)展的工作。

  第十八條 派駐機構應當加強對駐在單位內設紀檢機構及直屬單位紀檢機構的業(yè)務(wù)指導和監督檢查,督促、支持其發(fā)揮職能作用,推動(dòng)紀檢干部隊伍建設,加強政治教育和業(yè)務(wù)培訓,協(xié)調人員力量開(kāi)展監督執紀工作。

  第十九條 派駐垂直管理單位的紀檢監察組應當加強對駐在單位的下一級單位紀檢機構的業(yè)務(wù)指導和監督檢查,對駐在單位各級紀檢機構的工作進(jìn)行統籌,推動(dòng)層層落實(shí)監督責任。下一級單位紀檢機構的監督執紀工作以派駐紀檢監察組領(lǐng)導為主,線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級黨組(黨委)報告的同時(shí)應當一并向派駐紀檢監察組報告。

  實(shí)行雙重領(lǐng)導并以上級單位領(lǐng)導為主的單位,國有企業(yè)、國有金融企業(yè)的派駐機構工作,參照前款規定執行。

  第二十條 各級紀律檢查委員會(huì )監察委員會(huì )派出的機關(guān)紀檢監察工作委員會(huì ),按照規定審理有關(guān)派駐機構審查調查的案件,定期向派出機關(guān)報告案件審理工作情況。在派出機關(guān)領(lǐng)導下,建立健全案件質(zhì)量評查機制,向派駐機構反饋評查結果。

  機關(guān)紀檢監察工作委員會(huì )應當加強與派駐機構的溝通協(xié)調,對本級黨和國家機關(guān)部門(mén)機關(guān)紀委的執紀審查工作進(jìn)行協(xié)同指導。

  第二十一條 派駐國有資產(chǎn)監管機構、教育行政部門(mén)等的紀檢監察組,按照規定協(xié)助派出機關(guān)加強對國有企業(yè)、普通高等學(xué)校等單位派駐機構工作的指導,形成監督合力。

  派駐國有資產(chǎn)監管機構的紀檢監察組,應當加強對駐在單位黨組(黨委)管理領(lǐng)導班子的國有企業(yè)紀檢機構監督執紀工作的領(lǐng)導。相關(guān)國有企業(yè)紀檢機構的線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時(shí),應當一并向派駐紀檢監察組報告。

  第四章 工作職責

  第二十二條 派駐機構依規依紀依法履行監督執紀問(wèn)責和監督調查處置職責。

  第二十三條 派駐機構應當把監督作為基本職責,結合駐在單位實(shí)際,重點(diǎn)監督檢查以下情況:

 。ㄒ唬⿲h忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況;

 。ǘ┴瀼攸h的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨中央決策部署、踐行“兩個(gè)維護”情況;

 。ㄈ┞鋵(shí)全面從嚴治黨主體責任、加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作情況;

 。ㄋ模┴瀼貓绦忻裰骷兄、依規依法履職用權、廉潔自律等情況。

  第二十四條 派駐機構應當重點(diǎn)監督以下對象:

 。ㄒ唬v在單位領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人;

 。ǘv在單位上級黨委管理的其他人員;

 。ㄈv在單位黨組(黨委)管理的領(lǐng)導班子及其成員;

 。ㄋ模┢渌腥胫攸c(diǎn)監督對象的駐在單位人員。

  第二十五條 派駐機構應當支持和督促駐在單位黨組(黨委)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,協(xié)助其開(kāi)展內部巡視巡察,推動(dòng)駐在單位深化改革、健全制度、完善治理、防控風(fēng)險。

  第二十六條 派駐機構應當結合派駐監督工作情況,推動(dòng)駐在單位黨組(黨委)開(kāi)展全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的形勢任務(wù)教育,強化紀法教育、警示教育,推進(jìn)廉潔文化建設,教育引導黨員、干部以及監察對象修身律己,筑牢思想道德防線(xiàn)。

  第二十七條 派駐機構對反映駐在單位黨組織和黨員、干部以及監察對象問(wèn)題的檢舉控告,按照規定受理和處置。

  第二十八條 派駐機構對駐在單位領(lǐng)導班子及其成員、駐在單位上級黨委管理的其他人員涉嫌違紀和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線(xiàn)索,經(jīng)批準可以參與派出機關(guān)的初步核實(shí)、審查調查工作。

  第二十九條 派駐機構負責審查以下黨組織和黨員涉嫌違犯黨紀的案件:

 。ㄒ唬v在單位黨組(黨委)直接領(lǐng)導的黨組織;

 。ǘv在單位黨組(黨委)管理的領(lǐng)導班子成員;

 。ㄈ┍疽巹t第二十四條第四項規定的人員。

  派駐機構必要時(shí)可以審查駐在單位黨組(黨委)管理的其他黨組織和黨員涉嫌違犯黨紀的案件。

  派駐機構根據派出機關(guān)授權,依法調查駐在單位監察對象涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件。

  第三十條 派駐機構按照管理權限,對違紀違法的駐在單位黨組織和黨員、干部以及監察對象進(jìn)行處理處分,對不履行或者不正確履行職責的駐在單位黨組織和領(lǐng)導干部進(jìn)行問(wèn)責。

  第三十一條 派駐機構負責受理和處置以下申訴或者復審申請:

 。ㄒ唬h組織和黨員對派駐機構所作處理決定不服的申訴;

 。ǘ┍O察對象對派駐機構所作處理決定不服的復審申請;

 。ㄈ┍徽{查人及其近親屬對派駐機構及其工作人員侵害被調查人合法權益行為的申訴。

  對于派駐機構立案審查調查后由駐在單位作出處理決定案件的申訴或者復核申請,派駐機構應當協(xié)助駐在單位做好有關(guān)處置工作。

  第五章 履職程序

  第三十二條 派駐機構開(kāi)展日常監督應當深入實(shí)際、深入群眾,監督方式包括:

 。ㄒ唬﹨⒓訒(huì )議。參加或者列席駐在單位領(lǐng)導班子會(huì )議等重要會(huì )議,了解學(xué)習貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定情況和班子成員的意見(jiàn)態(tài)度,“三重一大”決策制度執行情況,按照規定向派出機關(guān)報告。

 。ǘ┱勑恼勗(huà)。同黨員、干部和群眾廣泛談心談話(huà),聽(tīng)取對監督對象的反映,發(fā)現監督對象存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的,進(jìn)行談話(huà)提醒、批評教育。

 。ㄈ┞(tīng)取匯報。聽(tīng)取駐在單位黨組(黨委)管理的領(lǐng)導班子及其成員履行管黨治黨責任情況的匯報,發(fā)現責任落實(shí)不到位的,進(jìn)行提醒糾正。

 。ㄋ模┎殚嗁Y料。按照規定查閱、復制駐在單位有關(guān)文件、資料、數據等材料,了解核實(shí)有關(guān)情況。

 。ㄎ澹贤ㄇ闆r。加強與駐在單位機關(guān)黨委、黨委辦公室和組織人事、巡視巡察、法規法務(wù)、財務(wù)審計等部門(mén)的溝通,及時(shí)發(fā)現和通報問(wèn)題。

 。┓治鲅信。分析信訪(fǎng)舉報、黨風(fēng)廉政等情況,對典型性、普遍性問(wèn)題向駐在單位提出意見(jiàn)建議。

 。ㄆ撸┝殃P(guān)。建立健全、動(dòng)態(tài)更新駐在單位黨組(黨委)管理的領(lǐng)導干部廉政檔案,嚴把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復關(guān)。

 。ò耍⿲(shí)地調查。開(kāi)展駐點(diǎn)調研、現場(chǎng)核查,精準發(fā)現駐在單位存在的突出問(wèn)題。

 。ň牛┢渌_(kāi)展日常監督的方式。

  第三十三條 派駐機構應當嚴格執行報告制度,發(fā)現駐在單位領(lǐng)導班子及其成員重要問(wèn)題、重要事項及時(shí)向派出機關(guān)報告。

  派駐機構應當經(jīng)常對駐在單位領(lǐng)導班子及其成員堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、履行全面從嚴治黨主體責任情況以及黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)行分析,每年向派出機關(guān)提交專(zhuān)題報告。

  第三十四條 派駐機構應當定期會(huì )同駐在單位黨組(黨委)專(zhuān)題研究全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。派出機關(guān)監督檢查部門(mén)根據情況派員參加。

  派駐機構主要負責人應當經(jīng)常與駐在單位黨組(黨委)主要負責人就政治生態(tài)、作風(fēng)建設、廉潔風(fēng)險等情況交換意見(jiàn),提出工作建議,督促完善有關(guān)制度措施。

  第三十五條 派駐機構應當向駐在單位領(lǐng)導班子成員通報其分管部門(mén)和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規黨紀、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導班子成員落實(shí)“一崗雙責”要求,抓好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設工作。

  第三十六條 派駐機構對駐在單位開(kāi)展內部巡視巡察提供以下協(xié)助:

 。ㄒ唬┩▓蟊O督執紀執法中發(fā)現的問(wèn)題;

 。ǘ┨幹脙炔垦惨曆膊煲平坏膯(wèn)題線(xiàn)索;

 。ㄈz查整改責任落實(shí)情況;

 。ㄋ模┢渌麉f(xié)助內部巡視巡察的工作。

  第三十七條 派駐機構應當指定專(zhuān)人負責管理涉嫌違紀和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線(xiàn)索,逐件編號登記,建立管理臺賬。

  派駐機構應當結合日常監督掌握的情況,對問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行綜合分析、適當了解,采取談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結等方式進(jìn)行處置。線(xiàn)索處置意見(jiàn)應當自收到線(xiàn)索之日起1個(gè)月內提出。

  處置問(wèn)題線(xiàn)索應當報派駐機構主要負責人審批,并按照規定報派出機關(guān)備案。

  第三十八條 派駐機構經(jīng)過(guò)初步核實(shí),需要進(jìn)行立案審查調查的,應當報派駐機構主要負責人審批。其中,對駐在單位黨組(黨委)直接領(lǐng)導的黨組織、黨組(黨委)管理的領(lǐng)導班子成員中的正職領(lǐng)導干部立案和副職領(lǐng)導干部涉嫌嚴重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪立案的,應當報派出機關(guān)審批。

  派駐機構在立案前應當征求駐在單位黨組(黨委)主要負責人意見(jiàn),對于有不同意見(jiàn)的應當報派出機關(guān)決定。確因安全保密等特殊情況,經(jīng)派出機關(guān)同意,也可以在立案后及時(shí)向駐在單位黨組(黨委)主要負責人通報。

  第三十九條 派駐機構按照規定報批后,可以依規依紀依法采取談話(huà)、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、留置、查詢(xún)、凍結、搜查、調取、查封、扣押(暫扣、封存)、勘驗檢查、鑒定措施。對依法應當交有關(guān)機關(guān)執行的措施,報派出機關(guān)審批并以派出機關(guān)名義辦理。

  派駐機構應當對審查調查措施進(jìn)行嚴格監管,建立措施使用臺賬,定期將有關(guān)情況報派出機關(guān)案件監督管理部門(mén)、監督檢查部門(mén)備案。

  第四十條 派駐機構審查調查工作結束后,應當按照規定進(jìn)行審理,提出紀律處理或者黨紀處分建議、擬作出的政務(wù)處分決定或者處分建議,通報駐在單位黨組(黨委)。

  第四十一條 駐在單位黨組(黨委)按照權限和程序,對違紀的黨組織、黨員作出紀律處理或者黨紀處分決定。

  派駐機構按照管理權限,對違法的監察對象依法作出政務(wù)處分決定;建議駐在單位處分的,由駐在單位依法依規作出處分決定。

  派駐機構提出的處理處分建議與駐在單位黨組(黨委)的意見(jiàn)不同又不能協(xié)商一致的,由派駐機構報派出機關(guān)研究決定。

  第四十二條 派駐機構發(fā)現駐在單位黨組(黨委)管理的黨組織和領(lǐng)導干部失職失責造成嚴重后果或者惡劣影響,需要進(jìn)行問(wèn)責調查的,應當報派駐機構主要負責人審批后,啟動(dòng)問(wèn)責調查程序。

  派駐機構應當依規依紀依法開(kāi)展問(wèn)責調查,查明失職失責問(wèn)題,按照管理權限作出問(wèn)責決定,或者向有權作出問(wèn)責決定的黨組織(單位)提出問(wèn)責建議。

  對黨組織采取改組方式問(wèn)責的,按照黨章和其他黨內法規規定的權限、程序執行。對領(lǐng)導干部采取黨紀政務(wù)處分方式問(wèn)責的,按照本規則第三十八條、第四十條、第四十一條辦理。

  第四十三條 派駐機構對調查的監察對象和涉案人員涉嫌職務(wù)犯罪案件,經(jīng)集體審議,認為犯罪事實(shí)清楚,證據確實(shí)、充分,需要追究刑事責任的,依法依規移送人民檢察院審查起訴。

  第四十四條 派駐機構發(fā)現駐在單位在貫徹黨中央決策部署、落實(shí)全面從嚴治黨主體責任、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設以及決策機制、監督管理、制度執行等方面存在突出問(wèn)題或者薄弱環(huán)節的,應當提出紀檢監察建議。

  派駐機構應當加強對駐在單位問(wèn)題整改情況的監督檢查,督促限期整改、反饋,推動(dòng)紀檢監察建議落實(shí)到位。

  第六章 管理監督

  第四十五條 派駐機構必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,以黨的政治建設為統領(lǐng)推進(jìn)黨的各方面建設,教育引導派駐機構干部忠于職守、履職盡責,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,帶頭增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng),加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練,增強法治意識、程序意識、證據意識,建設政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專(zhuān)業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的派駐機構干部隊伍。

  派駐機構黨組織應當嚴格執行黨的組織生活制度,推進(jìn)黨支部標準化規范化建設,增強黨組織政治功能和組織力凝聚力,發(fā)揮戰斗堡壘作用。

  第四十六條 派出機關(guān)應當嚴把派駐機構干部入口關(guān),按照干部管理權限統籌派出機關(guān)和派駐機構干部的選拔任用、人員交流、考核培訓、監督管理,有計劃地安排派駐機構干部參與派出機關(guān)工作、進(jìn)行培養鍛煉。

  第四十七條 派出機關(guān)應當每年組織派駐機構主要負責人進(jìn)行述責述廉。結合駐在單位特點(diǎn),對派駐機構履行職責以及自身建設等方面情況進(jìn)行考核?己酥,應當聽(tīng)取駐在單位領(lǐng)導班子和有關(guān)方面的意見(jiàn),并將其作為考核的重要依據。

  第四十八條 派駐機構應當加強規范化、法治化、正規化建設,明確職權范圍,健全內控機制,規范工作流程和審批權限,完善回避、保密和過(guò)問(wèn)、干預案件登記備案等管理制度,建立健全辦案安全責任制,推動(dòng)各項工作依規依紀依法進(jìn)行。

  第四十九條 派駐機構應當堅持打鐵必須自身硬,堅持嚴的標準,勇于刀刃向內,牢固樹(shù)立監督者更要自覺(jué)接受監督的意識,加強自我管理、自我約束,不斷提高免疫力,切實(shí)防治“燈下黑”。

  派駐機構應當接受派出機關(guān)同級黨委巡視巡察監督和派出機關(guān)的管理監督,對所提監督意見(jiàn)進(jìn)行整改落實(shí),并報告整改情況。

  派駐機構應當明確專(zhuān)門(mén)機構或者人員負責干部日常管理監督工作,及時(shí)匯總各方面意見(jiàn),對自身權力運行的關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行經(jīng)常性檢查,認真核查相關(guān)檢舉控告,按照規定將處置情況向派出機關(guān)干部監督部門(mén)報告。

  派駐機構應當聽(tīng)取駐在單位領(lǐng)導班子對派駐機構工作的意見(jiàn)建議,認真研究處理,并及時(shí)反饋。自覺(jué)接受駐在單位黨員、干部和群眾的監督,暢通意見(jiàn)反映渠道,對反映的問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)處置,不斷完善制度、改進(jìn)工作。

  第五十條 派駐機構干部有跑風(fēng)漏氣、遲報瞞報、濫用職權、以案謀私以及其他違規違紀違法行為的,依規依紀依法嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十一條 派駐機構及其領(lǐng)導干部不履行或者不正確履行職責,導致應當發(fā)現的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現,或者發(fā)現問(wèn)題不報告不處置,執紀執法不嚴格不規范,造成嚴重后果或者惡劣影響的,予以嚴肅問(wèn)責。

  第七章 附則

  第五十二條 本規則涉及的審批權限均指最低審批權限,工作中根據需要可以按照更高層級的審批權限報批。

  第五十三條 派駐國有企業(yè)、普通高等學(xué)校的監察機構、監察專(zhuān)員(監察專(zhuān)員辦公室)除執行本規則外,還應當執行中央紀律檢查委員會(huì )國家監察委員會(huì )相關(guān)規定。

  第五十四條 中央軍事委員會(huì )可以根據本規則制定相關(guān)細則。

  第五十五條 本規則由中央紀律檢查委員會(huì )國家監察委員會(huì )負責解釋。

  第五十六條 本規則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀檢監察機關(guān)派駐機構工作的規定,凡與本規則不一致的,按照本規則執行。

         
 
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